西昌学院 2025 年复试科目考试大纲

J03102 公共管理学

I.考试性质

《公共管理学》是为公共管理一级学科招收硕士研究生而设置的 具有选拔性质的考试科目，其目的是科学、公平、有效地测试学生掌 握大学本科阶段公共管理学相关基础知识、理论和方法的程度，以及 运用相关理论和方法分析和解决问题的能力。评价的标准是高等学校 本科毕业生能达到的及格或及格以上水平，以保证被录取者具有基本 的公共管理知识素养 ，并有利于高等院校在专业上择优选拔。

II.考查目标

1.准确地再认或再现学科的有关知识。

2.准确地使用本学科的专业术语，正确理解和掌握学科的有关范 畴、 规律和论断。

3.运用有关原理 ，解释和论证某种观点 ，辨明理论是非。

4.运用公共管理学的视角、理论和方法，比较和分析有关社会现 象或实际问题。

III.考试形式和试卷结构

1.试卷满分及考试时间

试卷满分为 100 分 ，考试时间为 120 分钟。

2.答题方式

答题方式为开卷、 笔试。

3.试卷内容结构

《公共管理学》考试内容包括以下 3 个部分：

（ 1 ）识记约占 20%： 掌握相关名词、 概念、 知识的含义 ，并能 正确认识和表述。

（ 2 ）理解部分约占 30%： 在识记的基础上， 能全面把握基本概  念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联 系。

（ 3 ）应用部分占（ 50%）： 在理解的基础上 ， 能运用基本概念、 基本原理、基本方法联系学过的知识点分析和解决有关的理论问题和 实际问题。

四、 试卷题型结构

选择题（约 20%）

名词解释（约 15%） 简答题（约 35%）

论述题（约 30%）

五、 是否需要计算器

否

Ⅳ.考查内容

1.    公共组织理论

组织与公共组织的概念、公共组织的类型、公共组织的一般结构 模式、我国政府组织的结构、组织冲突与协调、公共组织的变革与发 展。

2.    政府改革与治理

网络治理的实践类型、 网络治理的多重困境、治理的新模式、新 一轮国务院机构改革的方案、 地方政府改革的新趋势。

3.    政府作用

基于物品特性和提供机制的政府角色分类、转型期我国政府角色 合理定位的思考、 转型期我国政府社会管理职能的强化。

4.    公共政策

公公共政策在公共管理中的地位和作用、公共政策的种类、公共 政策的目标和手段、公共政策主体、我国公共政策系统及其运行的优 化。

5.    绩效管理

绩效、绩效评估与绩效管理基本概念、公共部门绩效评估的类型、 公共部门绩效评估的意义、绩效评估的方法和技术、改进公共部门绩  效评估的途径。

6.    人力资源管理

人事管理与人力资源管理的区别、西方公务员制度的形成与特点、 我国公务员制度的建立、 公共部门人力资源开发的主要内容。

7.    公共经济管理

公共部门经济学的学科基础、公共财政管理概述、公共预算管理、 公共收入管理、 公共支出管理、 目前我国公共财政管理存在的问题、 转型期我国公共财政管理的完善。

8.    第三部门管理

中国第三部门发展的轨迹、我国第三部门发展的困境与完善措施、 我国第三部门发展的困境与完善措施。

9.    战略管理

私人部门战略管理研究的三阶段与十大流派、公共部门战略管理 发展的新趋势、公共部门战略管理的基本特征、公共部门战略管理研 究的意义。

10.公共管理伦理

伦理与公共管理伦理基本概念、公共管理伦理的思考方式和类型、 官员问责制。

11.政府工具

政府工具研究的框架与主题、政府工具研究的意义、政府工具的 分类、用新治理工具推动政府管理创新、重视新治理工具在我国公共 部门管理中的推广。

Ⅴ.参考书目

《公共管理学》（第二版）陈振明著，中国人民大学出版社，2017 年